
Consejo del día
El descanso mental es parte del estudio, no lo contrario. Un cerebro en calma retiene más.


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Prácticos · Tema 65
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Modalidades de organización y servicios de prevención
Exponga las modalidades de organización de la prevención (art. 30 LPRL) y el concepto y especialidades del servicio de prevención.
1. Modalidades (art. 30 LPRL y RD 39/1997):
Se completan con los recursos preventivos (art. 32 bis) y la auditoría (art. 30.6) para quien no concierte con un SPA.
2. Servicio de prevención (art. 31): conjunto de medios humanos y materiales que asesora y asiste a la empresa. Cuatro especialidades: seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada y medicina del trabajo. Los ajenos requieren acreditación de la autoridad laboral.
Derechos y obligaciones; participación
Exponga los derechos y obligaciones del empresario y del trabajador y los cauces de participación (delegados de prevención y comité de seguridad y salud).
1. Empresario (art. 14 LPRL): deber general de protección eficaz («deuda de seguridad»), del que derivan las obligaciones de evaluar, planificar, informar, formar, proporcionar EPI, vigilar la salud y coordinar, con coste cero para el trabajador (art. 14.5).
2. Trabajador (art. 29 LPRL): velar por su seguridad y la de otros, usar correctamente máquinas y EPI, no anular los dispositivos de seguridad, informar de los riesgos y cooperar. Su incumplimiento es incumplimiento laboral (art. 58 ET).
3. Participación: los delegados de prevención (art. 35), designados por y entre los representantes del personal, con arreglo a una escala (101-500 → 3 delegados); y el Comité de Seguridad y Salud (art. 38), órgano paritario obligatorio en empresas de 50 o más trabajadores. La formación de los delegados es tiempo de trabajo, y rige el deber de consulta del empresario (art. 33).
Responsabilidades legales
Enumere y caracterice los tipos de responsabilidad derivados del incumplimiento en materia de prevención y su compatibilidad.
Un mismo incumplimiento puede generar cuatro responsabilidades:
Compatibilidad: la penal excluye la administrativa por los mismos hechos (non bis in idem); las demás son compatibles entre sí. En contratas de la propia actividad, responsabilidad solidaria del empresario principal (art. 42.3 LISOS).
Supuesto tipo examen — delegados y comité
Una empresa tiene un centro de trabajo con 250 trabajadores. a) ¿Debe tener comité de seguridad y salud y cuántos delegados de prevención? b) Si la plantilla creciera a 520, ¿qué cambiaría? c) ¿Cómo se designan los delegados y cómo se compone el comité?
a) Con 250 trabajadores. Debe constituir Comité de Seguridad y Salud, obligatorio desde 50 trabajadores (art. 38 LPRL). El número de delegados de prevención es 3, por estar en el tramo de 101 a 500 (art. 35.2). El comité es paritario: 3 delegados de prevención + 3 representantes del empresario.
b) Con 520 trabajadores. Se pasa al tramo de 501 a 1.000, por lo que los delegados de prevención serían 4, y el comité pasaría a ser de 4 + 4. El comité sigue siendo obligatorio.
c) Designación y composición. Los delegados de prevención se designan por y entre los representantes del personal (delegados de personal y miembros del comité de empresa), no se eligen directamente por la plantilla. El Comité de Seguridad y Salud está formado, de una parte, por todos los delegados de prevención y, de otra, por el empresario y/o sus representantes en igual número. Se reúne al menos trimestralmente y participa en la planificación y evaluación de la prevención (art. 39).
Supuesto tipo examen — organización preventiva y errores
Una empresa industrial de 300 trabajadores (actividad del anexo I) organiza su prevención así: encarga el servicio de prevención a un profesional autónomo externo por arrendamiento de servicios; designa a un trabajador con solo el curso básico de 30 horas para una actividad peligrosa; y nombra vocales del comité de seguridad y salud a directivos de su libre elección. Analice los errores.
1. Modalidad de organización. Con 300 trabajadores y actividad peligrosa del anexo I, la empresa está obligada a constituir servicio de prevención propio (tramo 250-500 con anexo I) o, en su caso, concertar con un SPA acreditado. No es válido encargar la prevención a un profesional autónomo por arrendamiento de servicios: no es un servicio propio (sus integrantes deben dedicarse en exclusiva y formar parte de la empresa) ni un servicio ajeno acreditado.
2. Trabajador designado. Para una actividad peligrosa, la formación de nivel básico (30 h) es insuficiente: se requiere el nivel adecuado a las funciones (intermedio o superior) y medios bastantes.
3. Composición del comité. Es incorrecta: los vocales que representan a los trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud han de ser los delegados de prevención (designados por y entre los representantes del personal), no directivos designados libremente por el empresario. El comité es paritario (delegados de prevención + representantes del empresario en igual número).
Consecuencias: la deficiente organización preventiva constituye infracción sancionable (LISOS) y, de producirse un accidente, puede fundar el recargo de prestaciones (art. 164 LGSS) y demás responsabilidades.
Pregunta corta
¿Cuándo es obligatorio un servicio de prevención propio?
En empresas de más de 500 trabajadores; de 250 a 500 con actividad peligrosa (anexo I); o cuando lo decida la autoridad laboral.
Pregunta corta
¿Cuáles son las cuatro especialidades del servicio de prevención?
Seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada, y medicina del trabajo.
Pregunta corta
¿Qué es la "deuda de seguridad" del empresario?
El deber general de protección eficaz de la seguridad y salud de los trabajadores (art. 14 LPRL), con coste cero para el trabajador.
Pregunta corta
Cite tres obligaciones del trabajador (art. 29 LPRL).
Usar correctamente máquinas y EPI, no anular los dispositivos de seguridad e informar de los riesgos y cooperar con el empresario.
Pregunta corta
¿Cuántos delegados de prevención hay de 101 a 500 trabajadores?
Tres (art. 35.2 LPRL). De 501 a 1.000 serían cuatro.
Pregunta corta
¿Desde cuántos trabajadores es obligatorio el Comité de Seguridad y Salud y cómo se compone?
Desde 50 trabajadores (art. 38 LPRL). Es paritario: delegados de prevención + representantes del empresario en igual número.
Pregunta corta
¿Cuánto es el recargo de prestaciones y quién lo paga?
Del 30 al 50 % de las prestaciones por AT/EP debidos a falta de medidas; lo paga el empresario y no es asegurable (art. 164 LGSS).
Pregunta corta
¿Son compatibles la responsabilidad penal y la administrativa por un mismo hecho?
No: rige el non bis in idem, la vía penal excluye la administrativa. El recargo y la responsabilidad civil sí son compatibles con ellas.