Tema desarrollado para preparar el bloque de materias comunes de la oposición de Técnico/a en Cuidados Auxiliares de Enfermería del Servicio Andaluz de Salud (SAS). El programa oficial (Resolución de 30 de julio de 2024, BOJA núm. 151) incluye el Estatuto de Autonomía entre las materias comunes. La información está verificada contra el texto consolidado de la Ley Orgánica 2/2007; el contenido evaluable exacto lo fija el temario de tu convocatoria.

Índice

• 0. Por qué el TCAE andaluz estudia el Estatuto
• 1. Qué es un Estatuto de Autonomía
  • 1.1. El marco constitucional del autogobierno
  • 1.2. Naturaleza y posición del Estatuto
• 2. Del Estatuto de 1981 a la reforma de 2007
• 3. El Título Preliminar
  • 3.1. Andalucía, nacionalidad histórica; territorio y sede
  • 3.2. Los símbolos de Andalucía
  • 3.3. Los objetivos básicos (art. 10)
• 4. Derechos sociales, deberes y políticas públicas (Título I)
  • 4.1. El derecho a la salud (art. 22)
  • 4.2. Otros derechos y las políticas públicas
• 5. Las competencias, en especial la sanidad (art. 55)
• 6. La organización institucional (Título IV)
  • 6.1. El Parlamento de Andalucía
  • 6.2. El Presidente de la Junta y el Consejo de Gobierno
  • 6.3. Otras instituciones estatutarias
• 7. La organización territorial (Título III)
• 8. Proyección sobre el trabajo del TCAE
• 9. Esquema de repaso (llaves)
• 10. Ideas fuerza para el test

0. Por qué el TCAE andaluz estudia el Estatuto

Quien va a trabajar en un hospital de Sevilla, en un centro de salud de Jaén o en una residencia sanitaria de Almería no lo hace para «el Estado» en abstracto, sino para el Servicio Andaluz de Salud (SAS), una organización de la Junta de Andalucía. Y la norma que crea la Junta, que le atribuye la competencia sobre la sanidad y que ordena que exista un sistema sanitario público andaluz es, precisamente, el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Por eso este tema abre —junto a la Constitución— el bloque de materias comunes del temario del SAS: es el fundamento jurídico de la propia oposición.

Además, el Estatuto no se limita a repartir competencias. En su artículo 22 reconoce con enorme detalle el derecho a la salud de la ciudadanía andaluza, con una lista de garantías (información, libre elección, segunda opinión, confidencialidad, voluntades anticipadas, cuidados paliativos, dignidad en el proceso de morir…) que el auxiliar debe conocer porque las hace efectivas cada día en la planta. Es, seguramente, el artículo del Estatuto que más se pregunta a las categorías sanitarias.

En el examen tipo test, este tema se resuelve, como el de la Constitución, con artículos concretos y datos memorizables: fechas, número de diputados, símbolos, sedes, instituciones. A lo largo del apunte van resaltados en negrita. Puedes reforzar el marco estatal con el test de la Constitución, del que el Estatuto es desarrollo.

1. Qué es un Estatuto de Autonomía

1.1. El marco constitucional del autogobierno

La Constitución de 1978 reconoce, en su artículo 2, el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran la Nación española. Ese derecho se ejerce constituyendo comunidades autónomas, cada una con su norma institucional básica: el Estatuto de Autonomía. El artículo 147 CE define el Estatuto precisamente así, como «la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma», y añade que el Estado los reconoce y ampara como parte integrante de su ordenamiento jurídico. El artículo 143 CE reguló la vía general de acceso a la autonomía y el artículo 151 CE la vía «rápida» o reforzada, por la que accedió Andalucía.

El contenido mínimo de todo Estatuto lo fija el propio art. 147.2 CE: la denominación de la Comunidad, la delimitación de su territorio, la organización de sus instituciones autónomas propias y las competencias asumidas. El Estatuto andaluz de 2007 desarrolla con generosidad los cuatro elementos y añade un catálogo propio de derechos.

1.2. Naturaleza y posición del Estatuto

El Estatuto se aprueba como ley orgánica de las Cortes Generales, pero no es una ley orgánica cualquiera: es una norma paccionada (fruto del acuerdo entre el Estado y la Comunidad) y rígida, porque su reforma exige un procedimiento agravado —aprobación por el Parlamento andaluz, ratificación por las Cortes como ley orgánica y, en su caso, referéndum del pueblo andaluz—. Dentro del ordenamiento andaluz, el Estatuto es la norma suprema: la ley autonómica y los reglamentos de la Junta se le subordinan, del mismo modo que todas las normas se subordinan a la Constitución. Es, en la práctica, «la Constitución de Andalucía», aunque siempre por debajo y en el marco de la Constitución española.

2. Del Estatuto de 1981 a la reforma de 2007

Andalucía accedió a la autonomía por la vía del artículo 151 CE, la más exigente, tras el histórico referéndum del 28 de febrero de 1980 —de ahí que el 28 de febrero sea el Día de Andalucía—. El primer Estatuto se aprobó por la Ley Orgánica 6/1981, de 30 de diciembre (el llamado «Estatuto de Carmona»), y estuvo vigente más de un cuarto de siglo.

El Estatuto actualmente vigente es su reforma, aprobada por la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. Fue ratificada por el pueblo andaluz en referéndum el 18 de febrero de 2007 y entró en vigor tras su publicación. Sus rasgos son los de un Estatuto de nueva generación: mucho más extenso que el de 1981, con un amplio catálogo de derechos sociales, un detallado sistema de competencias y una regulación cuidada de las instituciones de autogobierno. El texto consta de un título preliminar y diez títulos, además de un extenso preámbulo, disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales. En total supera los doscientos cincuenta artículos, frente al medio centenar largo del Estatuto de 1981.

La reforma de 2007 respondió a un doble objetivo. Por un lado, actualizar el autogobierno conseguido en 1981 tras más de veinticinco años de rodaje, ampliando y precisando las competencias de la Comunidad para dar cobertura a políticas que habían crecido enormemente, como la sanidad, la educación o la atención a la dependencia. Por otro, reforzar la posición de la ciudadanía incorporando por primera vez un catálogo propio de derechos exigibles. La tramitación siguió el procedimiento agravado de reforma: aprobación por el Parlamento de Andalucía, ratificación por las Cortes Generales como ley orgánica y, finalmente, referéndum del cuerpo electoral andaluz. Ese triple filtro es lo que da al Estatuto su rigidez y su carácter de norma consensuada, difícil de modificar por una mayoría coyuntural. El Título X del propio Estatuto regula precisamente este procedimiento de reforma, que exige mayorías reforzadas y la intervención tanto del Parlamento andaluz como de las Cortes.

3. El Título Preliminar

3.1. Andalucía, nacionalidad histórica; territorio y sede

El artículo 1 define a Andalucía como nacionalidad histórica que, en el ejercicio del derecho de autogobierno reconocido por la Constitución, se constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la unidad de la Nación española. El preámbulo se refiere además a Andalucía como realidad nacional, expresión con valor político pero sin efectos jurídicos distintos de los del propio articulado.

El artículo 2 delimita el territorio: el de los municipios de las ocho provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla. Conviene tener memorizadas las ocho provincias, porque son objeto de pregunta directa. El artículo 4 fija la sede de las instituciones: la capital de Andalucía es Sevilla, donde tienen su sede el Parlamento y el Consejo de Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía tiene su sede en Granada, sin perjuicio de que la ley pueda establecer que algunas instituciones se ubiquen en otras ciudades. La condición política de andaluz o andaluza corresponde, conforme al artículo 5, a los ciudadanos españoles con vecindad administrativa en cualquier municipio de Andalucía.

3.2. Los símbolos de Andalucía

El artículo 3 recoge los símbolos de Andalucía, muy preguntados por lo concretos que son:

• La bandera: tres franjas horizontales de igual anchura, verde, blanca y verde, siendo verdes la superior e inferior.
• El escudo: la figura de Hércules entre dos columnas y dos leones, con la leyenda «Andalucía por sí, para España y la Humanidad».
• El himno oficial de Andalucía.
• El Día de Andalucía, que se celebra el 28 de febrero, en conmemoración del referéndum de 1980.

3.3. Los objetivos básicos (art. 10)

El artículo 10 enuncia los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma: la Junta de Andalucía debe promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos sean reales y efectivas —fórmula que recuerda al art. 9.2 CE—, remover los obstáculos que lo impidan y fomentar la calidad de vida del pueblo andaluz. Entre esos objetivos figuran expresamente la consecución del pleno empleo, la cohesión social, la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la mejora de la calidad de vida mediante servicios públicos de calidad y, de forma señalada para nuestra materia, la atención social y la salud. El artículo 10 es la declaración de intenciones que después concretan los derechos del Título I y las políticas públicas.

4. Derechos sociales, deberes y políticas públicas (Título I)

La gran novedad del Estatuto de 2007 es su Título I, «Derechos sociales, deberes y políticas públicas». No se limita a remitir a la Constitución: reconoce un catálogo propio de derechos a la ciudadanía andaluza, con la particularidad de que su ejercicio se garantiza en el ámbito de las competencias de la Comunidad y en los términos que establezcan las leyes. Junto a los derechos se recogen los deberes y un conjunto de principios rectores y políticas públicas que orientan la actuación de los poderes públicos andaluces.

4.1. El derecho a la salud (art. 22)

El precepto estrella para las categorías sanitarias es el artículo 22, que reconoce el derecho a la salud. Parte de garantizar el derecho constitucional del artículo 43 CE a la protección de la salud mediante un sistema sanitario público de carácter universal, y a continuación detalla un amplio elenco de derechos concretos de las personas usuarias, que conviene reconocer porque son justamente los que el auxiliar ayuda a hacer efectivos:

• El acceso a todas las prestaciones del sistema y a la información sobre los servicios y prestaciones.
• La libre elección de médico y de centro, en los términos que establezcan las leyes.
• El acceso a una segunda opinión médica y a la historia clínica propia.
• La confidencialidad de los datos sobre la salud y el respeto a la intimidad.
• El consentimiento informado previo a cualquier intervención.
• La posibilidad de expresar la voluntad de forma anticipada mediante el testamento vital o declaración de voluntad vital anticipada, que se respetará en los términos que establezca la ley.
• El consejo genético y la medicina predictiva en los supuestos legalmente previstos.
• La dignidad ante el proceso de la muerte y los cuidados paliativos.

Este artículo es la razón de que Andalucía haya sido pionera en normas propias como la de derechos y garantías de la dignidad de la persona en el proceso de la muerte. Para el TCAE, el art. 22 se traduce en gestos cotidianos: preservar la intimidad durante el aseo, guardar la confidencialidad de lo que ve u oye, respetar la voluntad del paciente y acompañar con dignidad al enfermo terminal. No es teoría: es la letra del Estatuto proyectada sobre la planta.

4.2. Otros derechos y las políticas públicas

El Título I reconoce, además del derecho a la salud, otros derechos con proyección social: a la educación, a la protección social frente a la exclusión, a las prestaciones de la dependencia, a la vivienda, al trabajo en condiciones dignas, a la igualdad de género y a la protección de las personas mayores, menores y con discapacidad. Recoge también deberes, como el de hacer un uso responsable de los servicios y prestaciones públicas y de conservar el medio ambiente. Por último, ordena a los poderes públicos andaluces un conjunto de políticas públicas (art. 37 y siguientes): entre ellas, de manera destacada, la atención sanitaria con criterios de calidad, la salud pública y la salud laboral, la atención a las personas en situación de dependencia y la protección social. El sistema sanitario público andaluz es, por tanto, uno de los grandes instrumentos con que el Estatuto pretende hacer efectivos esos derechos.

Conviene subrayar una nota importante sobre la eficacia de estos derechos estatutarios, porque el examen a veces la aprovecha. A diferencia de los derechos fundamentales de la Constitución, los derechos del Título I del Estatuto no crean por sí solos prestaciones automáticamente exigibles: vinculan a los poderes públicos andaluces y se ejercen en el marco de las competencias de la Comunidad y en los términos que fijen las leyes que los desarrollan. Es la misma lógica que ya vimos en el art. 43 CE: el derecho se reconoce en la norma básica y después se concreta y se hace realmente efectivo a través de la legislación —en este caso, la Ley de Salud de Andalucía y sus desarrollos—. El Estatuto garantiza también que estos derechos se interpreten de la forma más favorable a su plena efectividad y prohíbe que las leyes que los desarrollen los limiten en su contenido esencial. Para el opositor, la idea clave es doble: el Estatuto reconoce el derecho a la salud con gran detalle (art. 22), pero es la ley la que fija cómo se ejerce.

5. Las competencias, en especial la sanidad (art. 55)

El Título II regula las competencias de la Comunidad Autónoma, distinguiendo entre competencias exclusivas (a la Comunidad le corresponde la potestad legislativa, la reglamentaria y la ejecución), competencias compartidas (desarrollo de la legislación básica del Estado y ejecución) y competencias ejecutivas (solo la ejecución de la legislación estatal).

En nuestra materia, el precepto decisivo es el artículo 55, sobre salud, sanidad y farmacia. Recordemos que la Constitución (art. 149.1.16.ª) reserva al Estado las bases y la coordinación general de la sanidad y la legislación sobre productos farmacéuticos; el Estatuto asume, dentro de ese marco, un haz de competencias muy amplio:

• La competencia exclusiva sobre la organización, el funcionamiento interno, la evaluación, la inspección y el control de centros, servicios y establecimientos sanitarios. De ahí nace la potestad de la Junta para crear y organizar el Servicio Andaluz de Salud.
• La competencia compartida sobre la sanidad interior y, en particular, la ordenación, planificación, determinación, regulación y ejecución de los servicios y prestaciones sanitarias, la salud pública, la promoción de la salud y la participación de la comunidad.
• La ordenación farmacéutica, dentro de las bases y la legislación estatal.

Este reparto explica el modelo real: el Estado fija lo común (Estatuto Marco, Ley General de Sanidad, cohesión y calidad) y Andalucía desarrolla y gestiona su propio sistema, con su ley de salud, su plan de salud y su Servicio Andaluz de Salud. Por eso la oposición de TCAE la convoca el SAS y no el Estado.

Sobre esa competencia estatutaria se ha construido todo el sistema sanitario público de Andalucía. La Comunidad aprobó su propia Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, que ordena el sistema, reconoce los derechos y deberes de la ciudadanía en materia sanitaria y regula la actuación de los poderes públicos; creó el Servicio Andaluz de Salud como instrumento de gestión de la asistencia; e implantó instrumentos propios como el Plan Andaluz de Salud —el documento estratégico que fija las prioridades de salud—, la tarjeta sanitaria andaluza o la historia de salud digital. Todo ello son desarrollos de la competencia que el art. 55 del Estatuto atribuye a Andalucía, y constituyen el objeto de los temas de organización sanitaria del temario. Al TCAE le interesa retener la idea de fondo: su puesto de trabajo, sus derechos como personal estatutario y los derechos de los pacientes que atiende descansan, en última instancia, sobre esta competencia estatutaria.

6. La organización institucional (Título IV)

El Título IV regula la organización institucional de la Comunidad Autónoma. El conjunto de las instituciones de autogobierno recibe el nombre de Junta de Andalucía, integrada básicamente por el Parlamento, la Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno.

6.1. El Parlamento de Andalucía

El Parlamento de Andalucía representa al pueblo andaluz y es el titular de la potestad legislativa de la Comunidad. Se compone de 109 diputados y diputadas, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, con la provincia como circunscripción electoral y mediante un sistema de representación proporcional. Su mandato es de cuatro años. Le corresponde aprobar las leyes de Andalucía, aprobar los presupuestos de la Comunidad, impulsar y controlar la acción del Consejo de Gobierno y elegir de entre sus miembros al Presidente o Presidenta de la Junta. Los diputados gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de su cargo.

6.2. El Presidente de la Junta y el Consejo de Gobierno

El Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía es la más alta representación de la Comunidad y la ordinaria del Estado en Andalucía; dirige y coordina la acción del Consejo de Gobierno. Es elegido por el Parlamento de entre sus miembros y, después, nombrado por el Rey. El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado que ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria y dirige la Administración de la Junta; lo integran el Presidente, los eventuales Vicepresidentes y las personas titulares de las Consejerías. La Consejería competente en materia de salud —hoy la Consejería de Salud y Consumo— es la que dirige la política sanitaria y de la que depende el Servicio Andaluz de Salud como agencia administrativa que gestiona la asistencia. El Consejo de Gobierno responde políticamente ante el Parlamento de forma solidaria, y este puede exigir esa responsabilidad mediante la moción de censura y la cuestión de confianza.

6.3. Otras instituciones estatutarias

El Estatuto crea, además, un conjunto de instituciones estatutarias de control y consulta que conviene identificar:

• El Defensor del Pueblo Andaluz: comisionado del Parlamento para la defensa de los derechos y libertades, que supervisa la actividad de las Administraciones andaluzas.
• El Consejo Consultivo de Andalucía: superior órgano consultivo del Consejo de Gobierno y de la Administración.
• La Cámara de Cuentas: órgano de fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de la Comunidad.
• El Consejo Audiovisual de Andalucía: autoridad independiente de control del sector audiovisual.
• El Consejo Económico y Social: órgano de participación de los agentes económicos y sociales.

El Título V se ocupa del Poder Judicial en Andalucía: el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), con sede en Granada, culmina la organización judicial en el territorio, sin perjuicio de la unidad del Poder Judicial del Estado.

7. La organización territorial (Título III)

El Título III regula la organización territorial de la Comunidad. Andalucía se organiza territorialmente en municipios, provincias y demás entidades territoriales que puedan crearse por ley, como las comarcas. El municipio es la entidad territorial básica, con autonomía para la gestión de sus intereses, y su gobierno corresponde a los ayuntamientos. Las ocho provincias coinciden con las de la delimitación territorial del art. 2, y su gobierno corresponde a las diputaciones provinciales. Esta organización territorial es relevante para la sanidad porque el sistema sanitario público de Andalucía se despliega sobre el territorio en distritos de atención primaria, áreas hospitalarias y áreas de gestión sanitaria, que estudiarás en los temas de organización sanitaria.

8. Proyección sobre el trabajo del TCAE

Conviene bajar todo lo anterior a la realidad del auxiliar de enfermería, porque el Estatuto no es un adorno del temario.

El TCAE trabaja para la Junta de Andalucía. Es personal estatutario del Servicio Andaluz de Salud, una organización que existe porque el Estatuto atribuyó a la Comunidad la competencia sanitaria (art. 55) y creó las instituciones de autogobierno (Título IV) que lo gestionan. Comprender ese encaje explica por qué la convocatoria la publica el SAS en el BOJA y no el Estado en el BOE.

El TCAE hace efectivo el derecho a la salud del art. 22. Los derechos que el Estatuto reconoce a la ciudadanía andaluza —información, intimidad, confidencialidad, consentimiento, voluntad vital anticipada, dignidad en el proceso de morir, cuidados paliativos— no se garantizan solos: se materializan en la actuación diaria de todo el personal, también del auxiliar, que es quien está más cerca del paciente. Respetar la intimidad en el aseo, no comentar datos clínicos, atender con dignidad al enfermo terminal o ayudar a que se respete su voluntad son formas concretas de cumplir el artículo 22.

El TCAE se rige por un ordenamiento de varios niveles. Sobre su trabajo se proyectan la Constitución (marco general y art. 43), el Estatuto de Autonomía (competencia autonómica y derecho a la salud), la legislación estatal básica —Estatuto Marco, Ley General de Sanidad, autonomía del paciente— y la propia legislación sanitaria andaluza (la Ley de Salud de Andalucía y sus desarrollos), que estudiarás en los temas de organización sanitaria. El Estatuto es la pieza que engarza el nivel estatal con el andaluz.

9. Esquema de repaso (llaves)

EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA (qué es)
 = Norma institucional básica de la Comunidad (art. 147 CE) · ley orgánica paccionada y rígida
 = Andalucía accede por la vía del art. 151 CE (referéndum 28-feb-1980 → Día de Andalucía)
 = EA 1981: LO 6/1981 (Estatuto de Carmona) · EA vigente: LO 2/2007 (referéndum 18-feb-2007)
 = Estructura: Título Preliminar + 10 títulos · más de 250 artículos

TÍTULO PRELIMINAR
 = Art. 1: Andalucía, nacionalidad histórica (preámbulo: realidad nacional)
 = Art. 2: 8 provincias (Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga, Sevilla)
 = Art. 3: símbolos → bandera verde-blanca-verde · escudo (Hércules, «por sí, para España y la Humanidad») · himno · Día 28-feb
 = Art. 4: capital y sede del Parlamento y Consejo de Gobierno = SEVILLA · TSJA = GRANADA
 = Art. 10: objetivos básicos (empleo, cohesión, igualdad, salud y atención social)

TÍTULO I · DERECHOS SOCIALES
 = Art. 22: DERECHO A LA SALUD (sistema público universal) → información, libre elección, 2.ª opinión, historia clínica, confidencialidad, consentimiento informado, voluntad vital anticipada, cuidados paliativos, dignidad ante la muerte
 = Deberes (uso responsable de los servicios) y políticas públicas (atención sanitaria, dependencia)

COMPETENCIAS (Título II) · SANIDAD (art. 55)
 = Exclusiva: organización, funcionamiento, inspección y control de centros y servicios sanitarios
 = Compartida: sanidad interior, prestaciones, salud pública · Ordenación farmacéutica
 = Marco: Estado = bases y coordinación (149.1.16 CE); Andalucía desarrolla y gestiona (SAS)

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL (Título IV) = «Junta de Andalucía»
 = Parlamento: 109 diputados/as · circunscripción provincial · mandato 4 años · aprueba leyes y presupuestos, elige Presidente/a
 = Presidente/a: elegido por el Parlamento, nombrado por el Rey · dirige el Consejo de Gobierno
 = Consejo de Gobierno: función ejecutiva y reglamentaria · de él depende la Consejería de Salud y el SAS
 = Instituciones: Defensor del Pueblo Andaluz, Consejo Consultivo, Cámara de Cuentas, Consejo Audiovisual, CES
 = Poder Judicial (Título V): TSJA en Granada

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL (Título III)
 = Municipios, provincias (8) y comarcas · sanidad sobre distritos, áreas hospitalarias y áreas de gestión sanitaria

10. Ideas fuerza para el test

• El Estatuto vigente es la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, ratificada en referéndum el 18 de febrero de 2007; reforma el de 1981 (LO 6/1981, «de Carmona»).
• El Estatuto es la norma institucional básica de la Comunidad (art. 147 CE); Andalucía accedió por la vía del art. 151 CE.
• Andalucía se define como nacionalidad histórica (art. 1) y la integran ocho provincias (art. 2).
• La bandera es verde, blanca y verde; la capital y la sede del Parlamento y del Consejo de Gobierno es Sevilla; el TSJA está en Granada; el Día de Andalucía es el 28 de febrero.
• El artículo 22 reconoce el derecho a la salud con garantías concretas: información, libre elección, segunda opinión, confidencialidad, consentimiento informado, voluntad vital anticipada, cuidados paliativos y dignidad ante la muerte.
• En sanidad, el artículo 55 da a Andalucía la competencia exclusiva sobre organización y control de centros y servicios y la compartida sobre sanidad interior; de ahí nace el SAS.
• El Parlamento de Andalucía tiene 109 diputados/as, con circunscripción provincial y mandato de cuatro años; elige al Presidente/a, que nombra el Rey.
• Son instituciones estatutarias el Defensor del Pueblo Andaluz, el Consejo Consultivo, la Cámara de Cuentas, el Consejo Audiovisual y el Consejo Económico y Social.