La estructura organizativa de la empresa y la función directiva

Tema desarrollado siguiendo la estructura habitual de la oposición. La información es orientativa: verifica siempre el temario, la normativa y el currículo vigentes en tu convocatoria y tu comunidad autónoma.

Índice

• 0. Introducción
• 1. Relación con el currículo
• 2. La estructura organizativa de la empresa
  • 2.1. Concepto de organización y de estructura
  • 2.2. La división del trabajo y la departamentalización
  • 2.3. Organización formal e informal
  • 2.4. Tipos de estructura organizativa
  • 2.5. El organigrama
• 3. Principios de organización empresarial
• 4. La función directiva
  • 4.1. Concepto y niveles directivos
  • 4.2. Las funciones del directivo
  • 4.3. Los roles directivos de Mintzberg
  • 4.4. Las habilidades directivas
• 5. Conclusiones
• 6. Bibliografía y webgrafía

0. Introducción

Cerrado el bloque fiscal del temario, este tema abre el bloque de organización y dirección de empresas. Toda empresa, por pequeña que sea, necesita organizar los recursos humanos y materiales de que dispone y necesita a alguien que la dirija. La organización responde a la pregunta «¿quién hace qué y de quién depende?»; la dirección, a «¿quién decide y cómo coordina el esfuerzo común?». De la calidad de ambas depende, en buena medida, que la empresa alcance sus objetivos con eficacia (logro de metas) y eficiencia (uso óptimo de los recursos).

El estudio de la organización empresarial se ha construido sobre las grandes aportaciones del pensamiento administrativo: la organización científica del trabajo de Frederick W. Taylor, la teoría clásica de la administración de Henri Fayol, la burocracia de Max Weber, la escuela de relaciones humanas de Elton Mayo y las aportaciones contemporáneas de Henry Mintzberg o Peter Drucker. Aunque no es un tema normativo, conviene recordar que el poder de organizar y dirigir la prestación laboral tiene anclaje jurídico en el poder de dirección del empresario que reconoce el artículo 20 del Estatuto de los Trabajadores. Siguiendo el título del tema, abordaremos la estructura organizativa, los principios de organización y la función directiva.

1. Relación con el currículo

Dentro de la familia profesional de Administración y Gestión y del marco de la LOE 2/2006 (LOMCE 8/2013, LOMLOE 3/2020) y de la Ley Orgánica 3/2022 de Formación Profesional, este tema sustenta:

• Administración y Finanzas (Grado Superior, Real Decreto 1584/2011; Orden ECD/308/2012): los módulos Recursos humanos y responsabilidad social corporativa y Simulación empresarial, donde se analizan la estructura de la organización, el organigrama y la función directiva.
• Gestión Administrativa (Grado Medio, Real Decreto 1631/2009): los módulos Empresa y Administración y Empresa en el aula, que introducen la organización de la empresa y la distribución de funciones.

El reto didáctico es que el alumnado sepa leer e interpretar un organigrama, reconocer el tipo de estructura de una empresa real y distinguir las funciones de la dirección. Se citará la normativa autonómica del currículo correspondiente.

2. La estructura organizativa de la empresa

2.1. Concepto de organización y de estructura

Organizar es la función directiva que consiste en diseñar la estructura de relaciones, tareas y responsabilidades necesaria para alcanzar los objetivos de la empresa, asignando a cada persona y a cada unidad su papel. La estructura organizativa es el resultado de esa función: el conjunto ordenado de unidades, puestos y relaciones de autoridad y comunicación mediante el cual se reparte y coordina el trabajo. Su diseño exige resolver dos problemas complementarios: cómo dividir el trabajo (diferenciación) y cómo coordinar después las partes (integración).

2.2. La división del trabajo y la departamentalización

La división del trabajo consiste en descomponer la actividad global en tareas más simples y especializadas, lo que aumenta la productividad (ya lo observó Adam Smith en la fábrica de alfileres) a costa de exigir después una mayor coordinación. Agrupar los puestos especializados en unidades da lugar a la departamentalización, que puede seguir varios criterios:

• Funcional: por funciones o áreas técnicas (producción, comercial, financiera, recursos humanos). Es la más común.
• Por productos o líneas de producto: una unidad por cada familia de productos.
• Geográfica o territorial: por zonas o mercados.
• Por clientes: según el tipo de cliente (particulares, empresas, Administración).
• Por procesos o por proyectos.

2.3. Organización formal e informal

La organización formal es la establecida deliberadamente por la dirección, plasmada en el organigrama, los manuales de funciones y los procedimientos; define las relaciones oficiales de autoridad. Junto a ella surge espontáneamente la organización informal: la red de relaciones personales, grupos y liderazgos naturales que nacen de la convivencia y que no figuran en ningún documento. La escuela de relaciones humanas (Mayo, a partir de los experimentos de Hawthorne) demostró su enorme influencia en la motivación y el rendimiento: un buen directivo no la ignora, sino que la integra en favor de los objetivos comunes.

2.4. Tipos de estructura organizativa

Combinando la división del trabajo con las relaciones de autoridad, se distinguen modelos básicos de estructura:

• Lineal o jerárquica: cada subordinado recibe órdenes de un solo jefe (unidad de mando). Es sencilla y clara, pero rígida y dependiente de la cualificación del jefe. Propia de la pequeña empresa.
• Funcional (de Taylor): cada trabajador recibe instrucciones de varios especialistas según la materia. Aprovecha la especialización, pero quiebra la unidad de mando y puede generar conflictos.
• Línea-staff (jerárquico-consultiva): combina la cadena de mando lineal con órganos de asesoramiento (staff) que informan y aconsejan sin mandar. Es la más extendida en la mediana y gran empresa.
• En comité: las decisiones se adoptan de forma colegiada por un grupo de personas, lo que reparte la responsabilidad pero ralentiza las decisiones.
• Divisional: la empresa se organiza en divisiones semiautónomas (por producto, mercado o área), cada una con sus propios recursos; propia de las grandes corporaciones.
• Matricial: combina la departamentalización funcional con la organización por proyectos, de modo que cada persona depende simultáneamente de un responsable funcional y de un jefe de proyecto. Es flexible y muy útil para la innovación, pero genera el problema de la doble dependencia.

2.5. El organigrama

El organigrama es la representación gráfica de la estructura organizativa: muestra las unidades, los niveles jerárquicos y las relaciones de autoridad (líneas verticales) y de asesoramiento (líneas discontinuas del staff). Según su disposición pueden ser verticales, horizontales, circulares o mixtos. Es una herramienta de comunicación interna y de análisis: un buen organigrama refleja con fidelidad quién depende de quién y facilita detectar duplicidades o vacíos de responsabilidad.

3. Principios de organización empresarial

El diseño de la estructura se rige por una serie de principios formulados, sobre todo, por Henri Fayol en su teoría clásica de la administración, que conservan plena vigencia:

• División del trabajo y especialización: repartir las tareas según la cualificación aumenta la eficiencia.
• Autoridad y responsabilidad: a todo poder para mandar (autoridad) debe corresponder la obligación de responder por los resultados (responsabilidad); ambas han de ir parejas.
• Unidad de mando: cada subordinado debe recibir órdenes de un único jefe, para evitar instrucciones contradictorias.
• Unidad de dirección: un solo jefe y un solo plan para cada conjunto de actividades con un mismo objetivo.
• Jerarquía o cadena escalar: la línea de autoridad que va desde la cúspide hasta el último nivel, por la que deben circular las comunicaciones.
• Delegación: transferir autoridad a niveles inferiores conservando la responsabilidad última; descongestiona a la dirección y motiva.
• Ámbito o ángulo de control (span of control): número de subordinados que un jefe puede supervisar con eficacia; condiciona que la estructura sea más plana (ámbitos amplios) o más alta (ámbitos estrechos y muchos niveles).
• Centralización o descentralización: grado en que la autoridad para decidir se concentra en la cúpula o se reparte hacia abajo.
• Coordinación: armonizar los esfuerzos de todas las partes hacia el objetivo común; es la finalidad última de toda organización.
• Motivación y equidad: el orden, la equidad y la estabilidad del personal sostienen el funcionamiento de la estructura.

4. La función directiva

4.1. Concepto y niveles directivos

Dirigir es conseguir los objetivos de la empresa mediante el trabajo coordinado de las personas, orientando, motivando y supervisando su esfuerzo. La función directiva se distribuye en tres niveles:

• Alta dirección (estratégico): fija los objetivos generales y la estrategia a largo plazo (consejo de administración, dirección general). Enlaza con los órganos de gobierno que estudiamos para las sociedades de capital.
• Dirección intermedia (táctico): traduce la estrategia en planes para cada área (jefes de departamento).
• Dirección operativa (de primera línea): asigna y supervisa las tareas concretas (jefes de equipo, encargados).

4.2. Las funciones del directivo

La descripción clásica de las funciones directivas procede de Fayol («prever, organizar, mandar, coordinar y controlar») y se ha sintetizado modernamente en cuatro funciones interrelacionadas que forman un ciclo continuo:

• Planificar: fijar objetivos y decidir por anticipado qué hacer, cómo, cuándo y con qué recursos.
• Organizar: diseñar la estructura y asignar tareas, recursos y responsabilidades (objeto de los epígrafes anteriores).
• Dirigir o gestionar: liderar, motivar y comunicar para que las personas ejecuten lo planificado (que se profundiza en los temas siguientes sobre recursos humanos, estilos de dirección y liderazgo).
• Controlar: comparar los resultados con los objetivos, medir las desviaciones y adoptar medidas correctoras, cerrando el ciclo y retroalimentando la planificación.

4.3. Los roles directivos de Mintzberg

Frente a la visión clásica, Henry Mintzberg observó lo que los directivos hacen realmente y agrupó su actividad en diez roles de tres clases:

• Roles interpersonales: cabeza visible, líder y enlace.
• Roles informativos: monitor (recibe información), difusor (la transmite dentro) y portavoz (la transmite fuera).
• Roles decisionales: emprendedor, gestor de conflictos, asignador de recursos y negociador.

4.4. Las habilidades directivas

Según Robert Katz, el directivo necesita tres tipos de habilidades en proporción distinta según su nivel: técnicas (conocimiento especializado de la tarea, más necesarias en la base), humanas (capacidad de relacionarse, motivar y trabajar con personas, imprescindibles en todos los niveles) y conceptuales (visión global y estratégica de la empresa, más necesarias en la alta dirección). A ellas la dirección moderna añade la inteligencia emocional y la capacidad de gestionar el cambio y la innovación.

5. Conclusiones

La estructura organizativa resuelve la doble exigencia de dividir el trabajo y coordinar después las partes, plasmándose en un organigrama y adoptando alguno de los modelos básicos —lineal, funcional, línea-staff, en comité, divisional o matricial—. Su diseño se rige por los principios clásicos de Fayol (unidad de mando, jerarquía, autoridad y responsabilidad, delegación, ámbito de control, coordinación). La función directiva, distribuida en tres niveles, se concreta en el ciclo de planificar, organizar, dirigir y controlar, enriquecido por los roles de Mintzberg y las habilidades de Katz.

Para el profesorado de Administración de Empresas, este tema ofrece las claves para analizar cualquier empresa real e introduce el bloque de organización y recursos humanos: la organización y planificación del trabajo (tema siguiente), la gestión de los recursos humanos, los estilos de dirección y liderazgo y la toma de decisiones, que desarrollan y aplican lo aquí expuesto.

6. Bibliografía y webgrafía

• Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (artículo 20: dirección y control de la actividad laboral).
• FAYOL, H.: Administración industrial y general. TAYLOR, F. W.: Principios de la administración científica.
• MINTZBERG, H.: La naturaleza del trabajo directivo y La estructuración de las organizaciones. KATZ, R.: Skills of an effective administrator.
• DRUCKER, P.: La gerencia de empresas. WEBER, M.: Economía y sociedad (la organización burocrática).
• Webgrafía: portales de organización y recursos humanos; materiales del Ministerio de Educación y Formación Profesional para la familia de Administración y Gestión.