Fuentes del Derecho del Trabajo, Estatuto de los Trabajadores y sindicación

Tema desarrollado siguiendo la estructura habitual de la oposición. La información es orientativa: verifica siempre el temario, la normativa y el currículo vigentes en tu convocatoria y tu comunidad autónoma.

Índice

• 0. Introducción
• 1. Relación con el currículo
• 2. Fuentes del Derecho del Trabajo
  • 2.1. El Derecho del Trabajo: concepto y caracteres
  • 2.2. Clases de fuentes
  • 2.3. Las fuentes internacionales y de la Unión Europea
• 3. La jerarquía de las normas laborales
  • 3.1. El orden jerárquico de las fuentes
  • 3.2. Los principios de aplicación del Derecho del Trabajo
• 4. El Estatuto de los Trabajadores
  • 4.1. Origen y estructura
  • 4.2. Ámbito de aplicación, exclusiones y relaciones especiales
  • 4.3. Derechos y deberes laborales básicos
• 5. La sindicación de los trabajadores
  • 5.1. La libertad sindical
  • 5.2. El sindicato y la mayor representatividad
  • 5.3. La representación de los trabajadores en la empresa
• 6. Conclusiones
• 7. Bibliografía y webgrafía

0. Introducción

Con este tema se abre el bloque laboral del temario, al que ya apuntaban los anteriores sobre recursos humanos y negociación y conflictos. El Derecho del Trabajo regula la relación entre quien presta un trabajo por cuenta ajena y quien lo recibe y retribuye; nació para compensar la desigualdad originaria entre empresario y trabajador, y por eso es un Derecho marcadamente tuitivo o protector. Su fundamento constitucional está en la configuración de España como Estado social y democrático de Derecho (artículo 1.1 de la Constitución) y en el reconocimiento del derecho al trabajo (artículo 35 CE).

Este tema presenta el «mapa» del ordenamiento laboral: de dónde proceden sus normas (las fuentes), cómo se ordenan entre sí (la jerarquía y sus principios propios), cuál es su norma central (el Estatuto de los Trabajadores) y cómo se organizan colectivamente los trabajadores (la sindicación). Es la base sobre la que se asientan los temas siguientes (contrato, Seguridad Social y salario). Conviene recordar la teoría general de las fuentes del Derecho ya estudiada en el tema 1.

1. Relación con el currículo

Dentro de la familia profesional de Administración y Gestión y del marco de la LOE 2/2006 (LOMCE 8/2013, LOMLOE 3/2020) y de la Ley Orgánica 3/2022 de Formación Profesional, este tema sustenta:

• Administración y Finanzas (Grado Superior, Real Decreto 1584/2011; Orden ECD/308/2012): los módulos Recursos humanos y responsabilidad social corporativa y Gestión de la documentación jurídica y empresarial, donde se estudian las fuentes laborales, el Estatuto de los Trabajadores y la representación de los trabajadores.
• Gestión Administrativa (Grado Medio, Real Decreto 1631/2009): el módulo Empresa y Administración y el de Operaciones administrativas de recursos humanos.
• Es contenido esencial del módulo transversal de Formación y Orientación Laboral (FOL), presente en todos los ciclos.

El reto didáctico es que el alumnado comprenda la lógica protectora del Derecho del Trabajo y sepa localizar la norma aplicable a cada situación laboral. Se citará la normativa autonómica del currículo correspondiente.

2. Fuentes del Derecho del Trabajo

2.1. El Derecho del Trabajo: concepto y caracteres

El Derecho del Trabajo es el conjunto de normas que regulan la relación laboral por cuenta ajena, individual y colectiva, así como la actuación de los sujetos colectivos (sindicatos y asociaciones empresariales) y la intervención del Estado. Sus caracteres son: su carácter tuitivo (protege a la parte más débil, el trabajador), su naturaleza mixta (combina normas de Derecho público y privado), su dinamismo (cambia con la realidad social y económica) y la importancia en él de la autonomía colectiva (la capacidad de trabajadores y empresarios de crear normas mediante el convenio).

Las fuentes pueden entenderse en sentido material (los poderes o grupos sociales con capacidad de crear normas: el Estado, la Unión Europea, los sujetos colectivos) y en sentido formal (las normas mismas en que se manifiestan: ley, reglamento, convenio...). El artículo 3 del Estatuto de los Trabajadores enumera las fuentes de la relación laboral.

2.2. Clases de fuentes

Conforme al citado artículo 3 ET, completado por la Constitución, las fuentes internas del Derecho del Trabajo son:

• La Constitución de 1978: norma suprema, contiene los derechos laborales básicos —derecho al trabajo (art. 35), libertad sindical y huelga (art. 28), negociación colectiva (art. 37), libertad de empresa (art. 38)— y el mandato a los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene y la formación (art. 40).
• Las leyes: orgánicas (como la de Libertad Sindical) y ordinarias; la ley laboral por excelencia es el Estatuto de los Trabajadores. Incluye también los decretos legislativos (textos refundidos) y los decretos-leyes.
• Los reglamentos: normas del Gobierno que desarrollan las leyes, sin poder establecer condiciones distintas de las pactadas en convenio (art. 3.2 ET).
• Los convenios colectivos: fuente propia y característica del Derecho del Trabajo, fruto de la autonomía colectiva, con fuerza vinculante (manifestación del derecho del art. 37.1 CE).
• El contrato de trabajo: la voluntad de las partes, que no es propiamente fuente de Derecho objetivo pero rige la relación dentro de los límites legales y convencionales.
• Los usos y costumbres locales y profesionales: de aplicación limitada, solo cuando no exista norma legal, convencional o contractual aplicable (salvo recepción expresa).

2.3. Las fuentes internacionales y de la Unión Europea

Junto a las internas, el Derecho del Trabajo se nutre de fuentes supranacionales:

• Los convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), organismo tripartito de la ONU; los convenios ratificados por España se integran en el ordenamiento (art. 96 CE).
• Los tratados y declaraciones de derechos (Declaración Universal, Pactos de la ONU, Carta Social Europea del Consejo de Europa).
• El Derecho de la Unión Europea: los Tratados (la política social se regula en los artículos 151 y siguientes del TFUE), los reglamentos (de aplicación directa) y las directivas (que el Estado debe transponer), de enorme influencia en materia de igualdad, tiempo de trabajo, salud laboral y reestructuraciones, además de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

3. La jerarquía de las normas laborales

3.1. El orden jerárquico de las fuentes

Las fuentes laborales se ordenan según el principio de jerarquía normativa que garantiza el artículo 9.3 de la Constitución: ninguna norma puede contradecir a otra de rango superior. El orden es: Constitución → Derecho de la UE y tratados internacionales → ley (orgánica y ordinaria) → reglamento → convenio colectivo → contrato de trabajo → usos y costumbres. El artículo 3 ET precisa, además, que las disposiciones reglamentarias respetarán las leyes, y que los convenios y contratos no pueden establecer condiciones menos favorables o contrarias a las disposiciones legales de derecho necesario.

Ahora bien, esta jerarquía se ve modulada por una peculiaridad del Derecho del Trabajo: muchas normas estatales son de derecho necesario relativo o «mínimos mejorables», de modo que el convenio o el contrato pueden superar (no empeorar) lo establecido por la norma superior. Por eso, más que de pura jerarquía, se habla de la articulación entre normas a través de unos principios propios.

3.2. Los principios de aplicación del Derecho del Trabajo

Para resolver la concurrencia de normas y su interpretación rigen unos principios característicos, de orientación protectora:

• Principio de norma mínima: la norma de rango superior fija un mínimo que la inferior puede mejorar, pero no empeorar.
• Principio de norma más favorable (art. 3.3 ET): si dos normas son aplicables, se aplica la más favorable para el trabajador, apreciada en su conjunto y en cómputo anual.
• Principio de condición más beneficiosa: las condiciones más ventajosas adquiridas y disfrutadas por el trabajador se respetan aunque cambie la norma, salvo compensación o absorción.
• Principio «in dubio pro operario»: ante una norma de sentido dudoso, se elige la interpretación más favorable al trabajador.
• Principio de irrenunciabilidad de derechos (art. 3.5 ET): el trabajador no puede disponer válidamente, ni antes ni después de adquirirlos, de los derechos reconocidos como indisponibles por la ley o el convenio.

4. El Estatuto de los Trabajadores

4.1. Origen y estructura

El Estatuto de los Trabajadores es la norma básica de la relación laboral individual y de la representación colectiva. Trae causa del artículo 35.2 CE, que ordena a la ley regular un estatuto de los trabajadores. Su primera versión fue la Ley 8/1980; el texto vigente es el texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre. Se estructura en un Título preliminar y tres títulos:

• Título I — De la relación individual de trabajo: el grueso de la norma (contrato, derechos y deberes, clasificación, tiempo de trabajo, salario, modificación, suspensión y extinción).
• Título II — De los derechos de representación colectiva y de reunión: la representación unitaria (delegados y comités) y el derecho de reunión en asamblea.
• Título III — De la negociación colectiva y de los convenios colectivos: la regulación del convenio (partes, contenido, tramitación y eficacia).

4.2. Ámbito de aplicación, exclusiones y relaciones especiales

El artículo 1 ET aplica la ley a quienes prestan servicios voluntarios, retribuidos, por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección del empresario. Las notas definitorias de la relación laboral son, pues: voluntariedad, ajenidad, dependencia, retribución y carácter personal. Quedan excluidos (art. 1.3), entre otros, los funcionarios y el personal estatutario, las prestaciones personales obligatorias, los consejeros de sociedades, los trabajos de amistad o familiares (salvo prueba de la condición de asalariado) y los trabajadores autónomos.

El artículo 2 ET contempla, además, las relaciones laborales de carácter especial, que tienen normativa propia: personal de alta dirección, servicio del hogar familiar, penados en instituciones penitenciarias, deportistas y artistas profesionales, representantes de comercio, personas con discapacidad en centros especiales de empleo, estibadores y la residencia para la formación de especialistas sanitarios, entre otras.

4.3. Derechos y deberes laborales básicos

El artículo 4 ET distingue los derechos básicos (trabajo y libre elección de profesión, libre sindicación, negociación colectiva, adopción de medidas de conflicto colectivo, huelga, reunión y participación en la empresa) de los derechos en la relación de trabajo (ocupación efectiva, promoción y formación profesional, no discriminación, integridad física y adecuada política de prevención, respeto a la intimidad y la dignidad —incluida la protección frente al acoso—, percepción puntual de la remuneración, etc.).

Como contrapartida, el artículo 5 ET fija los deberes básicos del trabajador: cumplir las obligaciones del puesto conforme a las reglas de la buena fe y diligencia, observar las medidas de prevención de riesgos, acatar las órdenes del empresario en el ejercicio regular de su poder de dirección, no concurrir con la actividad de la empresa y contribuir a la mejora de la productividad.

5. La sindicación de los trabajadores

5.1. La libertad sindical

La libertad sindical es el derecho de los trabajadores a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección para la defensa de sus intereses, así como el de los sindicatos a ejercer libremente su actividad. La Constitución la consagra como derecho fundamental en su artículo 28.1 (en relación con el reconocimiento de los sindicatos del artículo 7 CE), y la desarrolla la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (LOLS). Comprende una vertiente individual (fundar, afiliarse o no afiliarse —libertad sindical negativa— y participar) y otra colectiva (el derecho del sindicato a organizarse, redactar sus estatutos, negociar colectivamente, ejercer el conflicto y la huelga).

5.2. El sindicato y la mayor representatividad

El sindicato es la asociación permanente de trabajadores para la defensa de sus intereses económicos y sociales. La LOLS atribuye especiales facultades a los sindicatos más representativos, condición que se mide por la audiencia electoral (los resultados en las elecciones a representantes de los trabajadores): a nivel estatal, los que alcancen el 10 % de delegados y miembros de comités (UGT y CCOO); a nivel de comunidad autónoma, el 15 % con un mínimo de 1.500 representantes. La mayor representatividad otorga una posición jurídica singular (negociación de convenios de eficacia general, presencia institucional, cesión de inmuebles públicos, etc.). Del lado empresarial, el artículo 7 CE reconoce las asociaciones empresariales (CEOE y CEPYME).

5.3. La representación de los trabajadores en la empresa

En la empresa, los trabajadores cuentan con un doble cauce de representación:

• Representación unitaria (Título II del Estatuto de los Trabajadores): elegida por todos los trabajadores del centro. La forman los delegados de personal en los centros de entre 10 y 49 trabajadores (también de 6 a 10 si así lo deciden) y el comité de empresa en los de 50 o más, con un número de miembros escalonado según la plantilla. Tienen reconocidas competencias de información, consulta y vigilancia y unas garantías frente al empresario (entre ellas el crédito de horas y la protección frente al despido).
• Representación sindical (LOLS): los afiliados pueden constituir secciones sindicales y, en empresas o centros de más de 250 trabajadores, designar delegados sindicales, con derechos de información y participación análogos a los de la representación unitaria.

Ambas representaciones son las protagonistas de la negociación colectiva y de la solución de los conflictos estudiada en el tema anterior.

6. Conclusiones

El Derecho del Trabajo es un ordenamiento protector cuyas fuentes —Constitución, leyes, reglamentos, convenios colectivos, contrato y usos, más el Derecho internacional y de la UE— se ordenan conforme a la jerarquía normativa, pero modulada por principios propios como el de norma más favorable, el de condición más beneficiosa, el in dubio pro operario y la irrenunciabilidad de derechos. Su norma central es el Estatuto de los Trabajadores (RDLeg 2/2015), que delimita el ámbito de la relación laboral y fija los derechos y deberes básicos. Y la sindicación, derecho fundamental amparado por la Constitución y la LOLS, articula la defensa colectiva de los trabajadores a través de los sindicatos y de la representación unitaria y sindical en la empresa.

Para el profesorado de Administración de Empresas, este tema proporciona el armazón jurídico de toda la gestión laboral y enlaza directamente con los temas siguientes sobre el contrato de trabajo, la Seguridad Social y el salario y las nóminas.

7. Bibliografía y webgrafía

• Constitución Española de 1978 (artículos 1.1, 7, 9.3, 28, 35, 37 y 40: Estado social, sindicatos, jerarquía normativa, libertad sindical y huelga, derecho al trabajo y negociación colectiva).
• Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (artículos 1 a 5: ámbito, relaciones especiales, fuentes, derechos y deberes).
• Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (LOLS): libertad sindical y mayor representatividad. Ley 36/2011, reguladora de la jurisdicción social.
• Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (política social, arts. 151 y ss.) y Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
• Manuales de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Webgrafía: Boletín Oficial del Estado (boe.es); Ministerio de Trabajo y Economía Social (mites.gob.es); Organización Internacional del Trabajo (ilo.org).